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近日，國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、工信部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏啟動國家計算能力樞紐節(jié)點建設(shè)，規(guī)劃10個國家數(shù)據(jù)中心集群。到目前為止，全國一體化大數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)已經(jīng)完成了總體布局設(shè)計，東數(shù)西算項目正式全面啟動。從國家層面來看，東西計算是數(shù)字文明新時代背景下的重大戰(zhàn)略措施，是南北調(diào)、西電、西氣東輸后的又一重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，對提高國家整體計算能力，促進綠色發(fā)展，擴大有效投資，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

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實施東數(shù)西算項目對數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈的影響

數(shù)據(jù)中心建設(shè)的新一輪高潮

今年將全面啟動8個國家計算能力樞紐節(jié)點和10個國家數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，未來五年數(shù)據(jù)中心機架數(shù)量將翻倍。以長三角為例，將有30多個新的數(shù)據(jù)中心開始建設(shè)并逐步投入使用，數(shù)據(jù)中心服務提供商將迎來新的發(fā)展高潮。從示范項目的應用要求來看，綠色節(jié)能、獨立控制、計算能力調(diào)度等能力是未來政府對數(shù)據(jù)中心服務提供商的最新要求。只有滿足上述能力要求的數(shù)據(jù)中心服務提供商才能成為本輪數(shù)據(jù)中心建設(shè)的主力軍。

推動數(shù)據(jù)中心市場格局優(yōu)化

國家樞紐節(jié)點建設(shè)將重建國家數(shù)據(jù)中心的區(qū)域布局。其中，非實時計算能力引導西部相對資源豐富的地區(qū)，逐步集中在貴州貴安、內(nèi)蒙古、林格爾、甘肅慶陽、寧夏中衛(wèi)四大集群；實時計算能力主要集中在京津冀、長三角、粵港澳、成渝等樞紐節(jié)點集群，計劃期末集群數(shù)據(jù)中心機架數(shù)量占70%以上。集群外地區(qū)均定位為城市級數(shù)據(jù)中心，主要滿足當?shù)貥I(yè)務需求。原則上，大型以上數(shù)據(jù)中心不建設(shè)在非集群外地區(qū)。未來，數(shù)據(jù)中心將不會全面開花、無序建設(shè)，并將在規(guī)劃的指導下逐步集中到目標區(qū)域。

提高數(shù)據(jù)中心的綠色安全水平

國家發(fā)展和改革委員會同意在八個地區(qū)啟動國家綜合計算能力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點的建設(shè)中，對集群中數(shù)據(jù)中心的電能利用效率指標（以下簡稱PUE)明確要求西部低于1.2.其他地區(qū)低于1.25、示范項目低于1.15。《新數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動計劃(2021-2023年)》明確規(guī)定，集群外大型以上數(shù)據(jù)中心PUE需低于1.3(努力將嚴寒和寒冷地區(qū)降至1.25以下)、中型及以下數(shù)據(jù)中心PUE需低于1.5.整改改進不符合要求的，否則責令淘汰。據(jù)《2021年中國數(shù)據(jù)中心市場報告》最新統(tǒng)計SiliconLabs代理果實顯示，2021年全國數(shù)據(jù)中心平均水平PUE水平為1.49、華東、華南數(shù)據(jù)中心平均PUE水平仍在1.6左右。隨著東數(shù)西算項目的全面實施，全國數(shù)據(jù)中心將得到有效減少PUE水平。

此外，國家發(fā)展和改革委員會東西計算項目提出了計算能力獨立可控的示范要求，要求計算能力涉及芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、云平臺、大數(shù)據(jù)分析平臺等相關(guān)軟硬件設(shè)備實現(xiàn)安全可控，也將不可避免地帶來國家數(shù)據(jù)中心獨立可控建設(shè)的繁榮，逐漸從優(yōu)先選擇到局部甚至所有必要選擇。

催生一批產(chǎn)業(yè)鏈新生企業(yè)

東西計算項目將促進數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能、安全、獨立可控產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，推動液冷、綠色空調(diào)電源多家相關(guān)設(shè)備及配件、獨立可控芯片、服務器產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。同時，將衍生出一批數(shù)據(jù)交易所、計算能力調(diào)度運營商、余熱利用運營商、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營商、數(shù)據(jù)中心數(shù)字服務運營商、數(shù)據(jù)中心綠色評估咨詢機構(gòu)等新興業(yè)態(tài)。

東數(shù)西算多主體參與對策建議

政府指導對策

國家層面需要加強對東數(shù)西算政策的宣傳、指導、激勵和約束，使地方政府、數(shù)據(jù)中心運營商、數(shù)據(jù)中心潛在用戶和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)愿意參與和支持東數(shù)西算戰(zhàn)略的實施。

西部政府需要加強當?shù)財?shù)字經(jīng)濟商業(yè)環(huán)境的建設(shè)，促進與華東、華南等地區(qū)的資源和產(chǎn)業(yè)置換，加強當?shù)財?shù)字人才的吸引和培訓。

華東和華南地區(qū)政府需要加強新戰(zhàn)略下衍生新興產(chǎn)業(yè)的培育和孵化，創(chuàng)新計算能力調(diào)度領(lǐng)域的機制，加強公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營領(lǐng)域的探索，補充西部地區(qū)的資源。

數(shù)據(jù)中心服務提供商參與建議

電信運營商具有網(wǎng)絡(luò)連接、國家數(shù)據(jù)中心布局、區(qū)域邊緣數(shù)據(jù)中心布局、中央企業(yè)背景、數(shù)據(jù)中心專業(yè)運營等自然優(yōu)勢，需要加快與計算項目部署的全面對接，充分發(fā)揮國家布局數(shù)據(jù)中心運營商的優(yōu)勢，加強綠色節(jié)能、獨立控制、計算調(diào)度、邊緣計算等領(lǐng)域的綜合優(yōu)勢，進一步提高數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域的聲音。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和多點數(shù)據(jù)中心布局的優(yōu)勢，可以加快自身數(shù)據(jù)中心布局優(yōu)化，積極開展跨區(qū)域調(diào)度業(yè)務創(chuàng)新，加強綠色節(jié)能、獨立控制和計算能力調(diào)度的創(chuàng)新探索。

第三方本地化數(shù)據(jù)中心運營商具有本地化的優(yōu)勢和特點，調(diào)整本地數(shù)據(jù)中心布局，增加綠色節(jié)能、計算能力調(diào)度等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)投資，加強與國家布局數(shù)據(jù)中心服務提供商的聯(lián)系，盡快融入數(shù)據(jù)中心集群。

建議中心產(chǎn)業(yè)鏈成員參與建議

數(shù)據(jù)中心設(shè)備制造商與國家數(shù)據(jù)中心提供商開展戰(zhàn)略合作，加快液冷等新領(lǐng)域創(chuàng)新能力和規(guī)模管理能力建設(shè)，依托示范項目建設(shè)建立行業(yè)基準，增強影響力。

數(shù)據(jù)中心計算能力服務提供商、余熱利用提供商和數(shù)據(jù)授權(quán)運營商是戰(zhàn)略實施過程中可能出現(xiàn)的新業(yè)務形式。窗口期較短，需要通過與數(shù)據(jù)中心運營商和政府的合作，加快試點項目的布局和探索。